R-DCA-645-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veinte de diciembre del dos mil once.-------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto Dora Silvia Henríquez Domínguez en contra del acto de readjudicación del ítem 30 de la Licitación Pública No. 2010LN-000001-01, promovida por el Banco Nacional de Costa Rica para la “Selección de profesionales que brinden sus servicios como notarios externos”, acto de redjudicación recaído a favor de Carlos Azofeifa Arias, Maximiliano Víquez Rojas y Carlos Alberto Zárate Sequeira como designados y Ana Patricia Azofeifa Rojas, Hilario Agüero Chaves y Luis Alberto Canales Cortés como suplentes.---------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Dora Silvia Henríquez Domínguez, interpuso recurso de apelación en contra del acto de readjudicación de la Licitación No. 2010LN-000001-01, “Selección de profesionales que brinden sus servicios como notarios externos” promovida por el Banco Nacional de Costa Rica, en fecha 19 de octubre 2011, por cuanto en el listado de readjudicación del ítem 30 existe una confusión en el nombre del adjudicatario y el número de cédula.------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante el auto de las ocho horas del veinticuatro de octubre del 2011, este Despacho solicitó al Banco Nacional, la presentación del expediente administrativo de la Licitación Pública Nº 2010LN- 000001-01 (ver folios que van del 73 al 76 del expediente de apelación). La Administración procedió a presentar el expediente por medio del oficio L-7862-2011 de fecha 25 de octubre del 2011, que consta de 178 tomos que incluyen en total 74374 folios (Folios que van del 118 al 120 del expediente de apelación). III. Que mediante resolución R-DCA-567-2011 de las doce horas del siete ...

R-DCA-567-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del siete de noviembre del dos mil once.--------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Manuel Gimenez Costillo en representación de Alberto Antonio Agüero Echeverría, Dora Silvia Henríquez Domínguez, Sergio Leiva Urcuyo, Carlos Eduardo Castro Mora, Arnoldo Chyssopoulos Morua, Pedro Bernal Chaves Corrales, Ingrid Lambert Miller, Jorge Silva Loaiciga, Luis Diego Araya González, Francia Charpentier Jiménez, Mario Rojas Barrantes, Kenneth Mora Díaz, Luis Carlos Acuña Jara, Mario González Porras, Rodrigo Alberto Vargas Ulate, Carrie Tung Young, Paul Santiago Gabert Peraza, Johnny Soto Zuñiga, Luis Diego Hernández Núñez, Ana Vicente Sotela y Carlos Manuel Venegas Gómez en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN-000001-01, promovida por el Banco Nacional de Costa Rica para la “Selección de profesionales que brinden sus servicios como notarios externos”, acto de redjudicación recaído a favor de Ítem 1 Annette Tapia Zumbado, Fernando Zamora Castellanos y Rosette Morgan Asch como designados y Mario Alberto Vargas Arias, Michel Jake Arce Sancho y Jenny Hernández Solís como suplentes, Ítem 2 Juan Carlos Matamoros Carvajal como designado y Diana Soto Meza como suplente, Ítem 3 Gian Carlo Vicarioli Guier y Irving Ricceri Vaglio Cascante como designadas y Fabio Vincenzi Guilá y Antonio Calderón Castro como suplentes, Ítem 4 Ricardo Sossa Siles como designado y José Antonio Saborío De Rocafort como suplente, Ítem 5 Guido Francisco Campos Campos como designado y José Antonio Saborío De Rocafort como suplente, Ítem 6 Ricardo Sossa Siles y Fernando Zamora Castellanos como designados y Vilma Beatriz Mesén Madrigal y Fabio Vincenzi Guilá como suplentes, Ítem 7. Alexis Ballestero Alfaro y Luis Humberto Barahona de León como designados y Edwin Ra ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.10568 28 de octubre, 2011 DCA-2825 Señor Roberto Alpízar Salazar Subgerente General Banco Nacional de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se emite criterio en relación con la consulta respecto al plazo para incoar la facultad que confiere el artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, en relación con criterio de este órgano contralor emitido mediante el oficio DI-AA-2256-2005. Damos respuesta a su oficio SSC-170-2011 de fecha 19 de setiembre del 2011, de recibo en esta Contraloría General el 22 de setiembre del 2011, mediante el cual consulta lo siguiente: II..-- MMoottiivvoo ddee llaa CCoonnssuullttaa:: Indica la Administración que en caso de que se requiera aplicar la figura prevista en el artículo 200 del RLCA., sin importar que se trate de un bien, obra o servicio, cuando dentro de las obligaciones propias del contratista se encuentre brindar una garantía técnica como parte del negocio jurídico, el plazo para incoar la potestad unilateral de mutación del contrato cubre no solo el recibo a entera satisfacción del objeto, sino también el plazo de garantía técnica adjudicado. Ello en virtud de que el oficio DI-AA-2256-2005 indicó: “Se desprende de lo anterior que el objeto contractual en la especie, resultaban ser las doscientas diecisiete computadoras de escritorio con su respectiva garantía técnica, así como el mantenimiento preventivo y correctivo para cada una de ellas por el plazo de treinta y seis meses, condiciones ampliamente reconocidas tanto por el cartel, la oferta, como el contrato. …considerando que el equipo fue recibido por parte del Banco en el mes de julio de 2005, se tiene que dicha contratación se encuentra en ejecución, razón por lo cual no resulta aplicable el artículo 14.5 del Reglamento General de Contratación Administrativa, puesto que la norma ...

R-DCA-479-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintiocho de setiembre del dos mil once.-------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por la empresa Carvajal Servicios y Tecnología S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2011LN-000017-01, promovida por el Banco Nacional de Costa Rica para la compra de plásticos para tarjetas de débito, crédito y propietarias con entregas por demanda, para un período de cuatros años.------------------------------------------------------------------------ I.- POR CUANTO: Carvajal Servicios y Tecnología S. A presentó recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública 2011LN-0000017-01 promovida por el Banco Nacional de Costa Rica.- II.- Mediante auto de las quince horas con treinta minutos del veinte de setiembre del dos mil once, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ----------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia especial que le fue conferida mediante oficio Nº L-7010-2011 recibido en este órgano contralor el 23 de setiembre del 2011.-------- IV.- POR CUANTO: 1) Punto 3 “Experiencia del oferente”: solicita el recurrente se modifique la cláusula referente a la experiencia del oferente, con el objeto que el Banco se asegure una experiencia mínima en una sola contratación de 500.000 unidades anuales similares al objeto de la licitación, la cual no se debe fraccionar hasta en tres diferentes contrataciones. Por su parte, la Administración solicita se rechace el recurso porque estima que el objetante no cuestiona en qué forma le impide dicha cláusula participar, dado que la pretensión del recurrente se fundamenta en que se eleve el parámetro de cumplimiento de la ex ...

R-DCA-468-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del veintiuno de setiembre de dos mil once ------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa ACONDICIONAMIENTO DE OFICINAS S.A. en contra del acto de adjudicación dictado en procedimiento de Licitación Pública No.2011LN000004-01 promovida por el BANCO NACIONAL DE COSTA RICA para la Compra e instalación de mobiliario ejecutivo y semi-ejecutivo con entrega por demanda, para un periodo de cuatro años, recaído a favor de la empresa EUROMOBILIA S.A. ---------------------------- RESULTANDO: I.- Que la empresa ACONDICIONAMIENTO DE OFICINAS S.A. (en adelante ACOFI) presentó recurso de apelación en el procedimiento de marras.--------------------------------------------------------- II- Que mediante auto de las doce horas del veintiocho de julio de dos mil se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue atendida en tiempo por ambas partes mediante escritos presentados ante esta Contraloría General que constan en el respectivo expediente de apelación. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante autos de las nueve horas del diecinueve de agosto del 2011, se convocó a todas las partes a audiencia final oral de conclusiones la cual se llevó a cabo el día 29 de agosto del año en curso.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. En los procedimientos se han observado las prescripciones legales y reglamentarias. -------------- CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: 1) Que la Administración promovió la licitación pública No.2011LN000004- 01, para la Compra e instalación de mobiliario ejecutivo y semi-ejecutivo con entrega por demanda, para un periodo de cuatro años, recaído a favor de la empresa EUROMOBILIA S.A. 2 ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 09618 5 de octubre de 2011 DJ-0964-2011 Señor Rigoberto Alpízar Salazar Subgerente General de Servicios Corporativos BANCO NACIONAL DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Consulta relacionada con la norma convencional aplicable al pago de auxilio de cesantía en esa entidad y la constitucionalidad del límite de meses por pagar. Nos referimos a su oficio N° SSC-151-2011, recibido el 9 de agosto pasado, mediante el cual consulta a la Contraloría General, cuál es la norma convencional aplicable al pago de auxilio de cesantía en esa entidad. Lo anterior, tomando en cuenta que la Sala Constitucional declaró inconstitucional, el artículo 34 de la décima reforma a la V Convención Colectiva en lo que refiere al límite de veinticinco meses de cesantía? mientras que el artículo 34 de la VI Convención Colectiva vigente establece, precisamente, la posibilidad que se paguen hasta veinticinco meses por ese concepto. Bajo esta tesitura, se solicita al órgano contralor "?…? se sirva evaluar la posibilidad de interponer una acción de inconstitucionalidad en contra del límite de veinticinco meses de cesantía estipulado en el artículo 34 de la Sexta Convención Colectiva (…)”. Cabe mencionar, que al memorial de consulta se adjuntó el criterio rendido por la Dirección Jurídica del Banco Nacional mediante el oficio Nº DJ/1258/2011 del 8 de agosto de 2011, en el cual se indicó -en lo que interesa-, lo siguiente: “(…) la norma vigente que regula el tema tratado, lo es el artículo 34 de la Sexta Convención Colectiva (…) Esa norma es la base de aplicación de la cesantía y sus estipulaciones se imponen para todos aquellos funcionarios que reciben su salario con el sistema de Base más Pluses (…)”. I CONSIDERACIONES PRELIMINARES En primer lugar, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regu ...

R-DCA-408-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diecinueve de agosto de dos mil once.-------------------------------------------------- Recurso de objeción presentado por Teletec en contra del cartel de la Licitación Pública Nacional 2011LN-000020-01, publicada en el Alcance 46 a La Gaceta 144 del 27 de julio de 2011, promovida por el Banco Nacional de Costa Rica, para la “contratación de una empresa que suministre servicio de información general de clientes para las diferentes oficinas del Banco Nacional de Costa Rica”.------------ I.-Por cuanto: Teletec, S.A.interpuso el referido recurso el 5 de agosto de 2011 ante el Banco licitante y ante este órgano contralor hasta el día 9, del mismo mes y año. El llamado a licitación fue publicado en el Alcance 46 a la La Gaceta 144 del 27 de julio de 2011 y se fijó como fecha de apertura de las ofertas el 26 de agosto de 2011.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Por cuanto: Se confirió audiencia especial al Banco Nacional mediante auto de las 11:00 horas del 11 de agosto de 2011. El Banco Nacional de Costa Rica contestó en tiempo y alega, en lo que interesa, que el recurso de objeción debió rechazarse en puertas, por extemporáneo.----------------------------------------------- III.-Por cuanto: Sobre la admisibilidad. Conforme a lo previsto por los artículos 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 170, de su Reglamento, el recurso de objeción de un cartel de una licitación pública se deberá presentar ante la Contraloría General, en el primer tercio del plazo para presentar ofertas, plazo que se computa a partir del día siguiente de la publicación. En ese cómputo no se toman en cuenta la fracciones. En el caso bajo examen, tenemos que el llamado a licitación fue publicado el 27 de julio del año en curso y se fijó como fecha para la ap ...

R-DCA-391-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del ocho de agosto del dos mil once. ------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por la empresa Carvajal Servicios y Tecnología S. A en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2011LN-000017-01 promovida por el Banco Nacional para la compra de plásticos para tarjetas de débito, crédito y propietarias con entregas por demanda, para un período de cuatro años.----------------------------------------------- I.- POR CUANTO: El primero de agosto del dos mil once, la empresa Carvajal Servicios y Tecnología S. A presentó ante esta Contraloría General, por medio de fax recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública Nº 2011LN-000017-01 promovida por el Banco Nacional para la compra de plásticos para tarjetas de débito, crédito y propietarias con entregas por demanda, (ver folio 000001 del expediente de la objeción). Posteriormente, el día cuatro de agosto del año en curso, se presentó el documento original de la gestión recursiva (folio 000009 del expediente de la objeción).----------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso interpuesto. A. Plazo para la interposición del recurso. El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa dispone que podrá interponerse ante la Contraloría General de la República recurso de objeción contra el cartel de la licitación pública, “[…] dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas…”, norma que se reitera en los numerales 170 y 172 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA). En el caso bajo análisis, tenemos que el Banco Nacional publicó la invitación a concursar en la Licitación Pública Nº 2011LN-000017-01 en La Gaceta Nº 142 del 22 de julio del 2011, estableciéndose el 17 de agosto del presente año para la apertura de ofertas. De este modo, entre el día háb ...

R-DCA-371-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiséis de julio del dos mil once. ----------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Componentes El Orbe Sociedad Anónima en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Nacional No.2011LN-000002-01, promovida por el Banco Nacional de Costa Rica, para la “Compra de multifuncionales con entrega por demanda”, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa Telerad Telecomunicaciones Radiodigitales S.A.--------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Componentes El Orbe Sociedad Anónima interpuso un recurso de apelación, alegando que su oferta fue excluida del concurso de forma indebida por un aspecto subsanable y debió ser considerada como elegible, para lo cual cuestiona también otros supuestos incumplimientos técnicos de su oferta, relativos al precio de los discos duros y los tóner cotizados. Asimismo afirma que obtendría una calificación total mayor a la que obtendría la empresa adjudicataria, por lo que posee un mejor derecho para resultar adjudicataria.--------- II. Que mediante el auto de las nueve horas con cincuenta minutos del veinticuatro de mayo del dos mil once este Despacho procedió a solicitar al Banco Nacional de Costa Rica, la presentación del expediente administrativo de la Licitación Pública Nacional No.2011LN-000002-01 (folio 101 del expediente de apelación), requerimiento que fue atendido en tiempo por la Administración mediante el oficio No. L-3626- 2001 de fecha 25 de mayo del presente año (ver folio 107 del expediente de apelación). ---------------------------- III. Que mediante el auto de las once horas del treinta y uno mayo del dos mil once, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria (ver folio 108 del expediente de apelación), la cual fue ...

R-DCA-265-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del primero de junio del dos mil once.------------------------------------------ Diligencias de adición y aclaración presentada por la Licenciada Noemy Zulay Linkemer Fonseca de la resolución No. R-DCA-252-2011 de las trece horas del veintiséis de mayo del dos mil once, que dispuso la anulación de acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN-000001-01, promovida por el Banco Nacional de Costa Rica para la “Selección de profesionales que brinden sus servicios como notarios externos”.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la Licenciada Noemy Zulay Linkemer Fonseca presentó la solicitud de aclaración, en la medida que recurrió la apelación, pero en la parte dispositiva que le fue notificada no se indicó su nombre.--------- II. Que en la parte dispositiva de la resolución referida se indicó: “POR TANTO. De conformidad con lo expuesto y lo dispuesto en los artículos 182, 183 y 184, de la Constitución Política; artículos 1, 34, y 37, inciso 3), de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República; 1, 4, 27, 84, 85, 87, 88 y concordantes de la Ley de la Contratación Administrativa; 2, 165, 174, 175, 177, 178 y 180 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, SE RESUELVE: 1) Con Lugar, los recursos interpuestos por: Henry González Guerrero, Mario Alberto Acosta Gutiérrez, Jorge Isaac Solano Aguilar y Ana Lucía Herrera Bogarín; 2) Sin lugar los recursos interpuestos por: Carmen Mayela Rojas Castro, Carlos Enrique Azofeifa López, Gustavo Adolfo Fernández, Carlos Manuel Venegas Gómez, Kathya Rojas Venegas y Hazel Salas Desanti y 3) Se rechaza de plano los recursos interpuestos por: Livia Meza Murillo, Lizeth Alvarez Salas, Horacio Montealegre Montealegre, Fabio Vincenzi Guilá, Román Esquivel Fon ...